京滬異地高考問題日趨尖銳 高考改革為減少社會矛盾

廣東宣布2021年異地考生符合條件者可在廣東報名參加高考，這一決定必將對京滬形成壓力。京滬作為中國名牌大學最集中的城市，不可能長期無條件拒絕異地考生。北京、上海昨天都公布了過渡性方案，仍未對放開異地高考松口。但京滬最終做某種妥協(xié)只是時間問題。

京滬擁有中國最優(yōu)質的高等教育資源，這些資源已經同兩個城市在相當程度上融為一體。這些高校增加了京滬城市的吸引力，反過來，這些高校受推崇，有一部分也是因為它們在京滬。京滬的教育資源有限，同兩座城市的綜合容納力有限密切相關。

坐落在京滬的重點大學，它們既是全國的，但因地處京滬，它們的社區(qū)性又顯然不是零。對它們的全國性或者社區(qū)性做只顧其一不顧其二的極端追求，都不合理，也必將遭到相反利益群體的*和反彈。

過去京滬高校的地域性過強，招致大量批評。這些年京滬高校紛紛擴大外地考生招生比例，北京高校的這項改革進展尤其快。但這些改革仍遠達不到外地家長和考生們的要求。

異地考生在京滬就地高考問題，是京滬高校的全國性和社區(qū)性最接近打通的交叉地帶。那些考生隨家長來自全國各地，他們當中的很多人逐漸融入京滬社區(qū)，他們就地高考說得上合情合理，因此得到各種輿論的總體支持。

異地高考同時意味著京滬考生利益的進一步稀釋，對他們來說，這就是京滬教育資源的進一步全國化，以及對地域性的進一步侵蝕。那些家庭總體上沒有做好這樣的精神準備，這對他們來說是不小的沖擊。

異地高考勢在必行，京滬兩市的居民構成在變，教育公平的內涵在變，阻止異地高考只會使問題越來越尖銳，越來越具有沖擊力，這對兩座城市的發(fā)展和內部社會氛圍從長遠看都有越來越大的負面性。

同時這項改革需要謹慎把握速度和節(jié)奏，緩釋對北京市戶籍家庭的沖擊。這部分家庭的感受無論與社會公平是什么樣的關系，都是現實的，忽視它們不利改革的平穩(wěn)進行。

此外，異地高考是否會引發(fā)京滬兩地的新移民潮，導致兩市各種資源的新一輪緊張，尤其是帶動房價新的上漲，改革者也應有充分估計。如果京滬的城市規(guī)?？梢詿o限擴大，就可以用優(yōu)質大學的招生增量放開解決異地高考問題，但這個假設是理想化的。

京滬特殊吸引力的根源是中國發(fā)展不平衡，解決這個問題必須兩頭下手，一方面把京滬的資源逐漸向全國開放，另一方面要加快其他有同等綜合吸引力的中心城市形成，包括新教育中心的形成。如果后一項發(fā)展的速度過慢，只能逼著京滬的城市規(guī)模和人口密度都繼續(xù)膨脹，直到癱瘓，被毀掉。

北京市昨天表示明年或將公布異地高考的具體方案。這確是兩難的改革，但再難也要改，因為環(huán)境已經變了，改革不是沒事找事，而是對各種變化的積極應對和應勢而為。

高考改革必須是減少社會矛盾，而不是*社會對立的過程。這項改革面對的不是因權力而產生的“既得利益群體”，處于改革兩端的都是人民大眾。在他們之間做利益調整，必須追求公平與平衡的最大協(xié)調。

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